VTV aiheellisesti huolissaan huoltovarmuuden rahoituksesta

Valtiontalouden tarkastusvirasto VTV kiinnittää raportissaan huomiota siihen, että huoltovarmuuden resurssit ja tarpeet eivät kohtaa. Huoltovarmuuskeskus (HVK) on pitkään pitänyt aihetta esillä ja eduskunnan käsittelyssä oleva lakiesitys tuonee tähän ratkaisun.

Valtiontalouden tarkastusviraston laatima huoltovarmuuden rahoituspohjaa käsittelevä tarkastusraportti jakaa saman huolen, joka HVK:lla on ollut jo vuosia: odotukset huoltovarmuutta kohtaan kasvavat, mutta rahoitus vähenee. VTV toteaa tiedotteessaan, että huoltovarmuusmaksun vuotuinen tuotto on miltei puolittunut 2000-luvun alkuun verrattuna. Syinä tähän ovat fossiilisten polttoaineiden käytön väheneminen sekä inflaatio. Merkittävä osa huoltovarmuusrahastoon kerättävästä maksusta tulee fossiilisten polttoaineiden käytöstä verotuksen kautta.

VTV kiinnittää huomiota myös siihen, että valtioneuvoston päätös huoltovarmuuden tavoitteista asettaa eri hallinnonaloille huoltovarmuus­vaatimuksia, jotka niiden tulisi lähtökohtaisesti kattaa virastojen omista toimintamenoista. Virastot ja muut toimijat eivät kuitenkaan ole aina osoittaneet varoja edes kriittisiin toimintoihin. Tätä vajetta HVK on joutunut huoltovarmuusrahastosta paikkaamaan.

Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä hallituksen esitys uudeksi laiksi huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta. Sen on tarkoitus selkeyttää sekä HVK:n asemaa viranomaisena että eri hallinnonaloja edustavien ministeriöiden roolia huoltovarmuustyön ohjaamisessa. Lakimuutoksella pyritään myös korjaamaan huoltovarmuuden rahoituspohjaa. Huoltovarmuuden turvaamistoimet rahoitettaisiin jatkossakin huoltovarmuusrahastosta, mutta virastomuotoisen HVK:n toimintamenot katettaisiin valtion budjetista. Uusi lainsäädäntö antaa HVK:lle myös hyvät edellytykset jatkaa hallintonsa kehittämistä, jota on jo usean vuoden ajan tehty nykylainsäädännön mahdollistamissa puitteissa.

VTV korostaa raportissaan myös elinkeinoelämän vapaaehtoisen osallistumisen merkitystä huoltovarmuustyölle ja toivoo valtion kohdentavan hankintojaan niin, että huoltovarmuuskriittisillä yrityksillä on mahdollisuus menestyä. HVK on viime vuosina kiinnittänyt erityistä huomiota Huoltovarmuusorganisaation piirissä tehtävän viranomaisten, elinkeinoelämän ja järjestöjen välisen yhteistyön kehittämiseen, ja HVK:seen on vuonna 2022 perustettu verkostoyhteistyöyksikkö, joka hallinnoi teemaan liittyvää kehittämisohjelmaa.

Lue VTV:n tiedote aiheesta