Huoltovarmuusriskien hallinta vaatii toimivaa yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuutta
Kauppa- ja teollisuusministeriön asettama toimikunta on selvittänyt taloudellista puolustusvalmiutta koskevan lainsäädännön ja hallinnon muutostarpeita. Toimikunnan yksimielinen mietintö sisältää ehdotuksen hallituksen esitykseksi taloudellista puolustusvalmiutta koskevan lainsäädännön muuttamiseksi. Lainsäädännön uudistamisen tarkoituksena on saattaa puolustusvalmiutta koskeva lainsäädäntö ja hallinto vastaamaan nykyistä paremmin muuttuvan toimintaympäristön vaatimuksia ja varautumisen painopistettä.
Toimikunnan mukaan viranomaisten ja elinkeinoelämän välinen julkinen-yksityinen -kumppanuus on moderni, tehokas ja kehittämisen arvoinen tapa hallita yhteiskunnan huoltovarmuusriskejä. Kumppanuusmallin kehittämiselle asetettuja tavoitteita ovat muun muassa toiminnallinen tehokkuus, hyväksyttävyys, kumppanuusperiaatteen toteutuminen, kustannustehokkuus ja yhteensopivuus yritysten riskienhallintaan.
Toimikunta on arvioinut mietinnössään kolmea eri perusvaihtoehtoa: nykyisen lainsäädännön modernisoinnin, ehdotetun uuden huoltovarmuusorganisaation ja varautumisvastuiden eriyttämisen malleja.
Puolustustaloudellisen suunnittelukunnan ja Huoltovarmuuskeskuksen päätöksentekoelimet ehdotetaan sulautettaviksi uudeksi huoltovarmuusorganisaatioksi muuttamalla huoltovarmuuden turvaamisesta vuonna 1992 annettua lakia ja kumoamalla puolustustaloudellisesta suunnittelukunnasta vuonna 1960 annettu laki ja asetus.
Ehdotuksessa ylimpänä tasona on valtioneuvoston asettama Huoltovarmuusneuvosto sekä sen alaisuudessa Huoltovarmuuskeskuksen hallitus ja toimitusjohtaja. Puolustustaloudellisen suunnittelukunnan nykyisen 1.7.2004 alkaneen nelivuotisen suunnittelukauden alussa uudistetut suunnittelukunnan sektorit ja poolit säilyvät viranomaisten ja elinkeinoelämän yhteistoimintaeliminä nykyisellään.
Toimikunta esittää, että tulevaan hallitusohjelmaan otetaan maininta huoltovarmuuden turvaamisesta annetun lain uudistamisesta. Tätä varten toimikunnan mietintö lähetetään lausuntokierrokselle, jonka määräaika päättyy maaliskuun alussa 2007. Mietintöön sisältyvien ehdotusten olisi luontevaa tulla voimaan sitten, kun nykyisen suunnittelukunnan toimikausi päättyy 30.6.2008.
Taloudellista puolustusvalmiutta selvittäneen toimikunnan mietintö löytyy kauppa- ja teollisuusministeriön verkkosivuilta osoitteesta www.ktm.fi/julkaisurekisteri.
Lisätiedot
toimitusjohtaja Kari Jalas, Keskuskauppakamari, puh. (09) 6969 6618
hallintojohtaja Asko Harjula, Huoltovarmuuskeskus, puh. 01060 51033
vanhempi hallitussihteeri Kari Mäkinen, KTM, puh. (09) 1606 3523