Statens revisionsverk oroar sig med rätta för finansieringen av försörjningsberedskapen

Statens revisionsverk betonar i sin rapport att försörjningsberedskapens resurser och behov inte stämmer överens. Försörjningsberedskapscentralen (FBC) har länge lyft frågan, och det lagförslag som nu behandlas i riksdagen torde ge en lösning.

En granskningsrapport upprättad av Statens revisionsverk om finansieringsunderlaget för försörjningsberedskapen delar samma oro som FBC haft i flera år: förväntningarna på försörjningsberedskapen ökar, men finansieringen minskar. Statens revisionsverk konstaterar i sitt meddelande att den årliga intäkten från försörjningsberedskapsavgiften har nästan halverats jämfört med 2000-talets början. Anledningarna till detta är den minskade användningen av fossila bränslen och inflationen. En betydande del av avgiften som samlas in till försörjningsberedskapsfonden kommer från beskattningen av användningen av fossila bränslen.

Statens revisionsverk påpekar också att statsrådets beslut om försörjningsberedskapens mål ställer krav på försörjningsberedskap i olika förvaltningsområden, som de i princip bör täcka med myndigheternas egna driftskostnader. Myndigheter och andra aktörer har dock inte alltid avsatt medel ens för kritiska funktioner. Detta underskott har FBC varit tvungen att täcka från försörjningsberedskapsfonden.

Riksdagen behandlar för närvarande regeringens förslag till en ny lag om säkrandet av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen. Syftet är att klargöra både FBC:s ställning som myndighet och rollen hos ministerierna som företräder olika förvaltningsområden i styrningen av försörjningsberedskapsarbetet. Lagändringen syftar också till att förbättra finansieringsgrunden för försörjningsberedskapen. Åtgärderna för att trygga försörjningsberedskapen skulle även i fortsättningen finansieras av försörjningsberedskapsfonden, men driftskostnaderna för FBC som myndighet skulle komma från statens budget. Den nya lagstiftningen ger FBC också goda möjligheter att fortsätta utveckla sin förvaltning, vilket redan under flera år har gjorts inom ramen för den gällande lagstiftningen.

Statens revisionsverk betonar i sin rapport även vikten av näringslivets frivilliga deltagande i försörjningsberedskapsarbetet och önskar att staten riktar sina inköp så att företag med kritisk betydelse för beredskapen har möjlighet att nå framgång. FBC har under de senaste åren ägnat särskild uppmärksamhet åt att utveckla samarbetet mellan myndigheter, näringsliv och organisationer inom ramen för försörjningsberedskapsorganisationen, och år 2022 inrättades en nätverkssamarbetsenhet vid FBC som ansvarar för ett utvecklingsprogram inom detta område.

Läs Statens revisionsverks meddelande om ämnet